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第一部分  国务院政策汇总

2014年国务院政策汇总

一、国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发[2014]43号）. 1

二、国务院关于深化预算管理制度改革的决定（国发〔2014〕45号）. 7

三、国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见（国发〔2014〕60号）  18

四、基础设施和公用事业特许经营管理办法（发展改革委、财政部、住建部、交通部、水利部、人民银行第25号令）. 28

2015年国务院政策汇总

五、国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知（国发〔2015〕35号）  39

六、国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见（国发〔2015〕37号）. 49

七、国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见（国发〔2015〕54号）. 54

八、国务院办公厅转发财政部人民银行银监会关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见的通知（国办发〔2015〕40号）. 64

关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题的意见. ..65

九、国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知（国办发〔2015〕42号）. 68

关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见. ..69

十、国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国办发〔2015〕61号）  78

十一、国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进    医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知（国办发〔2015〕84号）. 84

2016年国务院政策汇总

十二、国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见（国办发〔2016〕47号）. 92

十三、国务院关于深化投融资体制改革的意见（中发[2016]18号）. 100

十四、国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知（国发〔2016〕30号）. 108

2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点. 109

十五、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）. 116

十六、国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见（国办发〔2016〕91号）. 135

十七、国务院关于实行中央对地方增值税定额返还的通知（国发〔2016〕71号）  146

十八、国务院办公厅关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知（国办函〔2016〕88号）  147

地方政府性债务风险应急处置预案. 148

十九、国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见（国办发〔2016〕63号）. 166

二十、国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见（国办发〔2016〕56号）  176

2017年国务院政策汇总

二十一、国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见（国办发〔2017〕17号）. 183

二十二、国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见（国办发〔2017〕7号）  191

第二部分 发展改革委政策

2014年发展改革委政策汇总

二十三、国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资[2014]2724号）  200

2015年发展改革委政策汇总

二十四、国家发展改革委办公厅关于印发政府和社会资本  合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法的通知（发改办投资〔2015〕2860号）. 207

二十五、国家发展改革委财政部关于运用政府投资支持社会投资项目的通知（发改投资[2015]823号）. 211

二十六、国家发展改革委中国保监会关于保险业支持重大工程建设有关事项的指导意见（发改投资[2015]2179号）. 214

二十七、国家发展改革委  住房城乡建设部关于加强保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理的通知（发改投资[2015]3001号）. 218

二十八、国家发展改革委  住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见（发改价格[2015]2754号）. 223

二十九、关于印发《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》的通知（发改能源[2015]1454号）. 228

三十、关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见（发改基础[2015]1610号）  229

三十一、关于加强城市停车设施建设的指导意见（发改基础[2015]1788号）. 236

三十二、关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见（发改农经[2015]488号）. 241

三十三、国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知（发改办财金[2015]1327号）. 248

三十四、国家发展改革委办公厅关于印发《项目收益债券管理暂行办法》的通知（发改办财金[2015]2010号）. 251

三十五、国家发展改革委国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知（发改投资[2015]445号）. 252

2016年发展改革委政策汇总

三十六、国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知（发改投资[2016]1744号）. 254

三十七、国家发展改革委关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知（发改投资[2016]2231号）. 261

传统基础设施领域实施政府和社会资本合作. 262

三十八、国家发展改革委办公厅关于国家高速公路网新建政府和社会资本合作项目批复方式的通知（发改办基础[2016]1818号）. 270

三十九、国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知（发改投资[2016]1744号）. 272

传统基础设施领域推广PPP模式重点项目. 277

四十、国家发展改革委关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知（发改投资[2016]2231号）. 279

传统基础设施领域实施政府和社会资本合作. 280

国家发展改革委办公厅印发《传统基础设施领域府和社会资本合作（PPP）项目库管理办法（试行）》. 288

四十一、国家发展改革委国家林业局关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见（发改农经〔2016〕2455号）. 291

四十二、国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见（发改农经〔2016〕2574号）. 297

四十三、国家发展改革委办公厅交通运输部办公厅关于进一步做好收费公路政府和社会资本合作项目前期工作的通知（发改办基础〔2016〕2851号）. 304

四十四、国家发展改革委中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知（发改投资〔2016〕2698号）. 307

2017年发展改革委政策汇总

四十五、国家发展改革委住房城乡建设部关于进一步做好重大市政工程领域政府和社会资本合作（PPP）创新工作的通知（发改投资〔2017〕328号）. 311

第三部分 财政部政策

2010年财政部政策汇总

四十六、关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知（财预[2010]412号）. 312

2012年财政部政策汇总

四十七、关于制止地方政府违法违规融资行为的通知（财预[2012]463号）. 318

2014年财政部政策汇总

四十八、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金[2014]76号）  321

四十九、关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知（财综[2014]87号）  327

五十、关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知（财金〔2014〕112号）  331

五十一、关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金〔2014〕156号）  335

五十二、关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知（财库〔2014〕214号）. 338

2015年财政部政策汇总

五十三、关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见（财预〔2015〕225号）  349

五十四、财政部环境保护部关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见（财建[2015]90号）. 353

五十五、关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知（财建〔2015〕29号）  349

五十六、关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见（财建[2015]111号）. 362

五十七、关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知（财综[2015]15号）. 365

2016年财政部政策汇总

五十八、关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知（财综[2016]4号）. 372

五十九、关于开展2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知（财办建[2016]21号）  377

六十、关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知（财办建[2016]25号）  382

六十一、关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知（财综 [2016]11号）. 388

六十二、关于进一步共同做好政府和社会资本合作（PPP）有关工作的通知（财金[2016]32号）  393

六十三、关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知（财金函[2016]47号）. 396

六十四、关于印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》的通知（财金[2016]92号）  401

六十五、关于印发《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知（财金[2016]85号）  410

六十六、关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知（财金[2016]90号）  426

六十七、关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知（财金[2016]91号）. 430

第四部分  其他部委政策

2016年其他部委政策汇总

六十八、国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知（国能法改〔2016〕96号）. 433

六十九、关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见（环大气[2016]45号）  437

七十、中评协关于印发《PPP项目资产评估及相关咨询业务操作指引》的通知（中评协〔2016〕38号）. 446

七十一、国土资源部关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知（建城[2016]193号）. 447